골프장의 잔디는 sports turf이기 때문에 그 사용 목적에 따라 일정한 밀도와 높이를 유지해야 한다. 이를 위해서 골프장에서는 주기적으로 시비와 관수, 갱신, 깎기 등의 작업을 통해 관리하고 있다. 이 과정에서 필연적으로 발생하는 것이 잔디 예지물(刈芝物)이다. 골프장의 잔디 예지물은 사업장에서 발생한 폐기물, 즉 사업장폐기물이기 때문에 적법하게 처리해야 한다. 폐기물관리법에 따른 적법한 예지물 처리방법에 대해 알아보자.

잔디 예지물의 성격
잔디 예지물은 ‘사람의 생활이나 사업활동에 필요하지 않게 된 물질’이므로 폐기물이며, 골프장에서 발생된 경우에는 사업장폐기물이다(폐기물관리법 제2조제1호, 제2조제3호). 사업장폐기물배출자인 골프장은 폐기물을 적정하게 처리해야할 뿐만 아니라 재활용 등의 방법으로 사업장폐기물의 발생을 최대한 억제해야 할 의무가 있다(법 제17조). 재활용할 경우에는 악취나 침출수 발생 등 생활환경에 위해를 미치지 않도록 해야 한다(법 제 13조의2).

잔디 예지물의 처리방법
1) 폐기물처리업자 위탁처리 (법 제18조)
법 제25조3항에 의해 폐기물처리업 허가를 받은 자에게 위탁처리한다. 처리비용이 발생하지만 가장 손쉬운 처리방법이다. 많은 골프장이 위탁처리에 의존하고 있다.

2) 일반 농가에서의 재활용 (법 제46조)
잔디 예지물을 퇴비 등의 목적으로 재활용하고자 하는 일반 농가에 반출하여 농가에서 재활용할 수 있다. 다만 이 경우 재활용하고자 하는 농가에서는 법에 의해 재활용신고를 해야 한다.

3) 퇴비화 시설 설치에 의한 퇴비화를 거쳐 자체 재활용 (시행규칙 제10조, 시행령 제5조)
건조에 의한 퇴비화 시설을 설치하여 퇴비화를 거친 후 골프장 내에서 퇴비로 재사용한다. 퇴비화 시설은 임시보관창고와 같이 물이 스며들지 않도록 바닥이 포장되어 있고 지붕과 벽면을 갖추고, 폐기물을 혼합, 발효 등의 공정을 거칠 수 있는 도구나 시설을 갖추어야 한다. 자원의 재활용 측면에서 바람직한 처리방법이지만 퇴비화 시설 설치비용이 발생하며, 또 제대로 퇴비화 과정을 거치기 위해서는 숙련된 노하우가 필요하다. 일부 골프장에서는 토착미생물을 활용하여 퇴비화의 완성도를 높이기도 한다.

4) 풋거름(녹비) 또는 잡초발생억제용 피복재로 재활용(시행규칙 제10조)
악취 및 침출수가 발생하지 않는 범위 내에서 사업장 부지 내 수목 밑 등에 풋거름이나 잡초발생억제용 피복재 용도로 사용 가능하다. 다만 풋거름이나 피복재를 사용할만한 부지가 필요하며 기상여건 등에 따라 가능한 시기와 처리량에 한계가 있다.

※ 임시보관창고
잔디 예지물을 위와 같은 방법으로 처리하기 전에 필연적으로 깎기작업 후에 예지물을 모아서 임시로 보관해야 하므로 임시보관창고는 필히 구비해야 한다. 이때 보관할 임시보관창고는 다음과 같은 조건을 갖추어야 한다. 즉, 적재하중을 견딜 수 있고 물이 스며들지 않도록 시멘트·아스팔트 등의 재료로 바닥이 포장되고, 지붕과 벽면을 갖추어야 한다. 또는 폐기물이나 침출수의 누출·유출을 방지할 수 있는 구조의 컨테이너도 가능하다. 퇴비화 시설을 갖춘 경우에는 별도의 임시보관창고가 필요 없다.
이 때 보관기간은 90일을 넘길 수 없다, 단 보관량이 5톤 미만인 경우는 예외이다.

잔디 예지물 및 폐잔디 관련 지적 사례

잔디 예지물 관련하여 시도 및 환경청 점검에서 지적되는 사례는 대부분 잔디 예지물의 방치 내지는 불법매립이다. 잔디를 땅에 매립한다고 환경에 큰 오염이 되지는 않겠지만, 잔디 예지물은 엄연한 사업장폐기물이므로 위에 열거한 방법에 따라 적절하게 처리해야 한다. 또 깎기작업 후의 예지물은 바로바로 모아서 임시보관창고에 보관해야 한다. 이를 작업의 편의상 잠시 코스 내에 모아두었다가 방치되어 지적되는 사례들이 적지 않다.
또 다른 예는 조형공사나 보식작업 시 발생하는 폐잔디이다. 이를 사업장 부지 내 빈 공간에 적재해두면 폐기물 방치로 지적되기 쉽다. 사업장폐기물배출자는 폐기물을 적정하게 처리해야할 뿐만 아니라 재활용 등으로 사업장폐기물의 발생을 최대한 억제해야 할 의무가 있으므로 이렇게 폐잔디의 발생이 예상될 때에는 이 폐잔디를 어떻게 재활용하거나 처리할지에 대한 계획이 필요하다. 

▲양승원 한국잔디연구소 부소장

레저신문  webmaster@golftimes.co.kr

<저작권자 © 레저신문, 무단 전재 및 재배포 금지>